1854年7月5日，英、美、法三國駐上海領事，趁上海小刀會起義，清政府地方政事混亂之機，擅自修改了1845年的《上海租地章程》，經租界“租地人會”通過後，於7月5日公佈《上海英法美租地章程》。事後經用移文方式要上海道台加以追認。這個新章程共14款，其中議定在租界內設置巡捕，徵集稅收，成立工部局，對中國居民行使徵稅權和司法權，實行殖民主義統治。這個章程從修改的程序到具體內容都嚴重侵害了中國主權。從此，中國政府對租界內的行政、司法等不再有權干預。租界逐漸成為“國中之國”。

關鍵詞：上海英法美租地章程