１９４８年５月９日，中共中央及中央軍委決定將晉察冀和晉冀魯豫兩個解放區及其領導機構合併，組成華北局、華北聯合行政委員會和華北軍區。劉少奇兼任華北局第一書記。
同時，還決定加強中原局，成立中原軍區，劉鄧大軍及陳謝部隊改為中原野戰軍。鄧小平任中原局第一書記。
８月，經過華北臨時人民代表大會討論決定，華北聯合行政委員會改為華北人民政府，董必武當選為人民政府主席。
這個在華北４４００萬人口的區域建立的黨和黨外民主人士合作的統一的人民政府，就是行將誕生的新中國中央人民政府的雛形。

關鍵詞：新中國中央政府的雛形