國共談判代表合影
左起：邵力子、張治中、雷震、林伯渠、王若飛、王世傑

1944年5月2日，中共代表林伯渠與國民黨代表王世傑、張治中在西安初步商談。國民黨代表主張先談軍事問題及邊區問題。關於編製數目，中共方面提出了應將共產黨領導的部隊的番號增加到6個軍18個師，國民黨代表只同意編4個軍12個師。幾經會商後，約定將歷次會談雙方意見整理成記錄，雙方簽字，各報其中央決定。中共代表首先在記錄上簽字，國民黨代表卻沒有簽字。

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