1973年5月20日－31日，中共中央在北京舉行工作會議，主要議程是為召開黨的十大作準備。根據毛澤東的意見，會議宣佈解放譚震林、李井泉、烏蘭夫等13名老幹部；又決定王洪文、華國鋒、吳德列席中央政治局會議並參加政治局的工作。會議還決定由張春橋等負責中央黨章修改小組，在中央政治局領導下，起草《中國共產黨章程（草案）》。同年７月，由張春橋等起草的十大政治報告（草稿）、修改黨章報告（草稿）、黨章（草稿），經中央政治局討論，由毛澤東審閱，批示“原則同意”。
 

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