1998年4月28日，國務院派出的第一批國有重點大型企業稽察特派員及其助理培訓班，在中南海舉行開班儀式，九十四個國有重點大型企業的總會計師培訓班同時開班。朱鎔基出席儀式並發表講話指出，黨的十五大和十五屆一中全會提出，要用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和加強管理，使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境，力爭到本世紀末大多數國有大中型骨幹企業建立起現代企業制度。為實現這個目標，黨中央、國務院決定建立稽察特派員制度，在實行政企分開，放手讓國有企業自主經營的同時，強化政府對企業的監督。

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