1960年9月30日，中共中央批轉國家計委黨組《關於1961年國民經濟計劃控制數字的報告》。《 報告》中首次提出對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針。在此之前，李富春於8月中下旬對1961年國民經濟計劃控制數字進行研究時，根據上海會議和北戴河會議精神，特別是根據周恩來的意見，提出應以“調整、鞏固、提高”的方針安排經濟工作的意見。8月底，周恩來提出，應在“調整、鞏固”後面加“充實”兩字，從而最初形成了完整的“八字方針的意見。
 

關鍵詞：調整,鞏固,充實,提高,周恩來