1912年2月5日，清政府在上海的金融機關大清銀行，經全體股東一致呈請，由臨時大總統孫中山和財政總長陳錦濤批准，改為民國政府的金融機關，稱中國銀行。2月5日舉行開幕茶話會，宣佈開始營業，這是民國政府的第一個銀行。財政總長陳錦濤在講話中指出，中國銀行將著手於統一紙幣和辦理國庫，並且聲明不接受外人購買股份。與會代表一致認為將稅收作為統一財政的起點。

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